Patinetes eléctricos y VMP: normativa y multas

Los patinetes eléctricos y los vehículos de movilidad personal (VMP) han transformado la movilidad urbana en España en los últimos años, pero también han generado una considerable conflictividad en materia de tráfico y sanciones. La normativa ha evolucionado de forma significativa desde 2021, cuando la reforma del Reglamento General de Vehículos (RGV) aprobada mediante el Real Decreto 970/2020, de 10 de noviembre, reguló por primera vez de manera específica esta categoría de vehículos. Si te han sancionado por usar un patinete eléctrico o cualquier otro VMP, este artículo te explica qué dice la ley, qué multas pueden imponerse y cuándo tienes argumentos para recurrir.

¿Qué es un VMP según la normativa española?

El Reglamento General de Vehículos, tras la modificación introducida por el Real Decreto 970/2020, define los vehículos de movilidad personal (VMP) como vehículos de una o más ruedas, dotados de motor eléctrico, diseñados para el desplazamiento de personas, con una velocidad máxima de diseño no superior a 25 km/h y que no pueden considerarse ciclos (bicicletas) ni vehículos de motor en sentido estricto.

En la práctica, los VMP más habituales son:

• Patinetes eléctricos de dos ruedas (el más común).
• Monociclos eléctricos (monorrueda o EUC).
• Patines de ruedas motorizados (hoverboards o similar).
• Segways y otros vehículos de dos ruedas con plataforma.

Los VMP no incluyen bicicletas eléctricas (que tienen su propio régimen), ni sillas de ruedas motorizadas (que se rigen por normativa de accesibilidad), ni vehículos de más de 25 km/h de velocidad máxima (que pueden ser ciclomotores o vehículos de motor y exigen permiso, matrícula y seguro).

Regulación básica: qué puede y qué no puede hacer un VMP

La normativa establece las siguientes reglas generales para los VMP en España, derivadas del TRLTSV y del RGV:

Dónde pueden circular los VMP

• Carril bici: Es el espacio preferente para la circulación de VMP cuando existe.
• Calzada: Solo en vías con velocidad máxima de 30 km/h o inferior. Se prohíbe en vías interurbanas, autovías y autopistas.
• Acera y zona peatonal: Prohibido circular por aceras, sendas peatonales y espacios exclusivos para peatones, salvo que una señal lo autorice expresamente.
• Zona 30 y calles de plataforma única: Permitido en las condiciones que establezca la ordenanza municipal.

Normas de circulación

• Velocidad máxima: 25 km/h con carácter general; en zonas peatonales donde se permita, máximo 10 km/h.
• Obligación de ceder el paso a los peatones en todos los casos.
• Prohibición de circular con auriculares o dispositivos que impidan la audición.
• Prohibición de transportar pasajeros adicionales, salvo que el VMP esté diseñado para ello.
• Obligación de llevar casco homologado para menores de 16 años (la mayoría de ordenanzas municipales lo extienden a todos los usuarios, aunque la obligación nacional no alcanza a los mayores de edad salvo en determinadas circunstancias).
• Prohibición de circular bajo los efectos del alcohol o drogas.

El papel de las ordenanzas municipales

La normativa nacional fija el marco mínimo, pero las ordenanzas municipales son las que desarrollan en detalle las condiciones de circulación de los VMP en cada ciudad. Esto genera una notable disparidad entre municipios y es una fuente habitual de infracciones involuntarias:

• Algunas ciudades permiten circular por determinadas aceras con restricciones de velocidad; otras lo prohíben absolutamente.
• Las zonas habilitadas para aparcar o estacionar patinetes varían enormemente.
• El uso de VMP en parques, paseos marítimos o zonas turísticas puede estar sujeto a restricciones específicas.
• El servicio de patinetes compartidos (alquiler) suele estar regulado por licencias y zonas de operación definidas.

La Ley 39/2015 exige que las sanciones administrativas sean impuestas conforme a una norma con rango suficiente y que esté debidamente publicada y notificada a los ciudadanos. Si la infracción se basa en una ordenanza que no está suficientemente publicada o señalizada, puede ser un argumento para el recurso.

¿Qué multas pueden imponerse por infringir la normativa de VMP?

Las sanciones por infracciones de los VMP pueden provenir de dos vías:

Infracciones del TRLTSV

Cuando la conducta infractora está tipificada en el TRLTSV (por ejemplo, circular bajo los efectos del alcohol, no respetar semáforos o señales, o circular por vía interurbana), las sanciones son las establecidas en ese texto legal:

• Infracciones leves: hasta 100 euros.
• Infracciones graves: entre 200 y 500 euros, con posible pérdida de puntos si el usuario tiene permiso de conducción.
• Infracciones muy graves: hasta 3.005 euros, con pérdida de puntos y posible inmovilización del vehículo.

Infracciones de ordenanzas municipales

Cuando la infracción se ampara en una ordenanza local (por ejemplo, circular por acera o aparcar en zona no habilitada), la sanción se fija conforme a dicha ordenanza y se tramita como procedimiento administrativo municipal. Los importes varían según la ciudad, pero suelen oscilar entre 50 y 500 euros para las infracciones más frecuentes.

¿Necesitan los VMP seguro, matrícula o carné?

Uno de los aspectos más consultados sobre los patinetes eléctricos es si necesitan documentación específica:

• Permiso de conducción: No se exige para los VMP cuya velocidad máxima de diseño no supera los 25 km/h. Sin embargo, la edad mínima para circular es de 15 años (en algunos municipios, 16).
• Matrícula: Los VMP no precisan matrícula.
• Seguro obligatorio: La obligación de contratar seguro de responsabilidad civil obligatorio no se extiende actualmente a los VMP conforme al Real Decreto Legislativo 8/2004, que aplica solo a vehículos de motor. No obstante, es muy recomendable contratar un seguro voluntario de responsabilidad civil ante el riesgo de causar daños a terceros.
• ITV: Los VMP no están sujetos a inspección técnica de vehículos.

Motivos para recurrir una multa de patinete o VMP

Como en cualquier sanción administrativa, las multas impuestas a usuarios de VMP pueden recurrirse cuando se detectan defectos o irregularidades. Los más habituales son:

• Falta de señalización: Si la zona donde se cometió la supuesta infracción no estaba correctamente señalizada conforme a la ordenanza y al RGV, la sanción puede impugnarse.
• Error en la calificación del vehículo: Algunos agentes califican erróneamente como VMP vehículos que son en realidad bicicletas eléctricas (velocidad limitada a 25 km/h con pedaleo asistido), que tienen un régimen jurídico distinto y más permisivo.
• Defectos formales del expediente: Notificación incorrecta, caducidad del procedimiento, falta de motivación de la resolución.
• Conducta amparada por la normativa: Si el agente sancionó una conducta que, en realidad, está permitida por la normativa estatal o municipal aplicable.
• Prescripción de la infracción: Las infracciones leves prescriben a los 3 meses; las graves, a los 6 meses.

El problema de los patinetes de alquiler y la responsabilidad

Los servicios de patinetes compartidos (Lime, Tier, Voi, etc.) operan mediante aplicaciones y sus usuarios aceptan condiciones de servicio que incluyen responsabilidades del usuario en caso de infracción. Si te multan usando un patinete de alquiler, la sanción recae sobre ti como usuario (conductor), no sobre la empresa operadora, salvo que el vehículo tuviera un defecto técnico que provocara la infracción (por ejemplo, el sistema de limitación de velocidad no funcionaba correctamente). En ese caso, podrías tener una acción de regreso contra la operadora.

Preguntas frecuentes sobre VMP y patinetes eléctricos

¿Me pueden quitar puntos del carné por una multa de patinete?

Sí, si la infracción está tipificada en el TRLTSV con pérdida de puntos y eres titular de un permiso de conducción. Infracciones como circular bajo los efectos del alcohol o no respetar un semáforo en rojo conllevan pérdida de puntos con independencia del tipo de vehículo. Sin embargo, muchas multas de VMP se basan en ordenanzas municipales que no llevan aparejada pérdida de puntos.

¿Puede la policía inmovilizar un patinete eléctrico?

Sí. El artículo 103 del TRLTSV faculta a los agentes a inmovilizar vehículos cuando existan causas suficientes. En el caso de los VMP, la inmovilización puede producirse cuando el vehículo supera los 25 km/h de velocidad máxima de diseño (en cuyo caso podría ser un ciclomotor sin la documentación exigida) o cuando la conducción supone un riesgo grave para la seguridad vial. La recuperación del vehículo inmovilizado puede requerir el pago de tasas de grúa y depósito.

¿Qué pasa si mi patinete supera los 25 km/h?

Un VMP que supere los 25 km/h de velocidad máxima de diseño ya no se considera VMP en sentido estricto bajo la normativa española: puede clasificarse como ciclomotor (si alcanza hasta 45 km/h) y, por tanto, requeriría matrícula, seguro obligatorio, casco homologado y carné AM. Circular con ese vehículo sin la documentación exigida puede dar lugar a sanciones muy graves. Si has sido sancionado en este contexto, la clave está en determinar si tu vehículo realmente superaba los límites técnicos o si la agente hizo una calificación errónea.

La normativa de patinetes eléctricos y VMP en España es reciente, compleja y está en continua evolución. Si te han mulutado y crees que la sanción puede ser incorrecta o que el procedimiento tiene defectos, actúa antes de que venza el plazo de alegaciones. Sube tu multa y te decimos gratis si es recurrible y por qué.