Pérdida de vigencia del permiso por puntos: cómo defenderte

La pérdida de vigencia del permiso de conducción por agotamiento del saldo de puntos es una de las consecuencias más graves que puede enfrentar un conductor en España. No se trata de una sanción en sentido estricto, sino de una consecuencia jurídica automática regulada por el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre (TRLTSV), y desarrollada por la Ley 17/2005, de 19 de julio, que introdujo el permiso por puntos en nuestro país. Sin embargo, que el procedimiento sea automático no significa que sea inimpugnable: existen vías legales para defenderse y, en muchos casos, para recuperar el permiso o anular las sanciones que llevaron a su pérdida.

El sistema de puntos en España: funcionamiento básico

El permiso de conducción por puntos se instauró en España en 2006. Todo conductor comienza con 12 puntos (o 8 puntos si el permiso tiene menos de 3 años de antigüedad). Las infracciones graves y muy graves llevan aparejada una deducción de puntos según la tabla establecida en el Anexo II del TRLTSV. Algunas infracciones restan 2 puntos; otras, como conducir bajo los efectos del alcohol con una tasa elevada, pueden restar hasta 6 puntos.

Cuando el saldo llega a cero, la DGT declara la pérdida de vigencia del permiso, lo que en la práctica equivale a perder el derecho a conducir hasta que se supere el curso de sensibilización y reeducación vial y se aprueben las pruebas correspondientes.

¿Cuándo se produce la pérdida de vigencia?

La pérdida de vigencia no se produce automáticamente en el momento en que la sanción es firme: requiere un procedimiento específico. La DGT debe notificar al interesado la incoación del procedimiento de pérdida de vigencia, concederle un trámite de audiencia y dictar resolución motivada. Todo ello al amparo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.

Los pasos del procedimiento son:

• Las sanciones que implican pérdida de puntos deben ser firmes en vía administrativa para poder descontar puntos. Si has recurrido una multa y el recurso está pendiente, esos puntos no pueden descontarse todavía.
• La DGT actualiza el saldo de puntos cuando recibe la comunicación de firmeza de la sanción por parte del órgano sancionador.
• Cuando el saldo llega a cero, la DGT inicia el procedimiento de pérdida de vigencia y notifica al titular.
• Se concede un plazo de audiencia de 15 días para que el interesado pueda alegar lo que estime conveniente.
• La DGT dicta resolución. Si se confirma la pérdida, el conductor tiene la obligación de entregar el permiso.

El registro de conductores y la consulta de puntos

Cualquier titular de un permiso de conducción puede consultar su saldo de puntos en el Registro de Conductores e Infractores de la DGT a través de su sede electrónica o de forma presencial. Es fundamental revisar periódicamente este registro para:

• Detectar deducciones de puntos por sanciones que quizás no conoces o que creías haber recurrido con éxito.
• Comprobar si se han aplicado correctamente las recuperaciones de puntos por buen comportamiento.
• Identificar posibles errores en la identificación del conductor que dieron lugar a deducciones indebidas.

Motivos para impugnar las sanciones que generaron la pérdida de puntos

La estrategia más eficaz cuando se ha producido (o está a punto de producirse) la pérdida de vigencia no es impugnar directamente la declaración de pérdida, sino atacar las sanciones subyacentes que vaciaron el saldo. Si consigues anular alguna de esas sanciones y con ello recuperas puntos suficientes para no llegar a cero, la pérdida de vigencia queda sin efecto.

Caducidad del procedimiento sancionador

El TRLTSV fija plazos máximos para la resolución de los expedientes sancionadores: un año a contar desde el inicio del procedimiento. Si la administración no resuelve en ese plazo, el procedimiento caduca y la sanción no puede imponerse. Muchos conductores no comprueban las fechas de inicio y resolución de sus expedientes y acaban pagando sanciones caducadas.

Prescripción de la infracción

Las infracciones graves prescriben a los 6 meses y las muy graves a los 12 meses desde que se cometieron (artículo 77 TRLTSV). Si la notificación del expediente se practicó más tarde, la infracción podría estar prescrita.

Defectos de notificación

Si la notificación de la sanción no se practicó correctamente conforme a los artículos 41 a 44 de la Ley 39/2015 (intentos en domicilio, notificación electrónica, publicación en tablón), la sanción podría ser nula, lo que impediría el descuento de puntos asociado.

Errores en la identificación del conductor

Si el vehículo fue conducido por otra persona en el momento de la infracción y el titular fue sancionado sin identificar al conductor real, puede alegarse esta circunstancia. El TRLTSV permite que el titular identifique al conductor; si lo hace, la sanción por puntos recaerá sobre éste y no sobre el titular.

¿Puede impugnarse directamente la declaración de pérdida de vigencia?

Sí. La resolución de pérdida de vigencia del permiso es un acto administrativo recurrible en reposición en el plazo de un mes desde su notificación, y posteriormente en vía contencioso-administrativa en el plazo de dos meses. En el recurso de reposición puedes alegar:

• Que alguna de las sanciones que generaron la pérdida de puntos no era firme en el momento del descuento.
• Que se han computado sanciones ya anuladas o pendientes de resolución de recurso.
• Que no se ha aplicado correctamente la recuperación automática de puntos por buen comportamiento (artículo 63 TRLTSV: se recuperan 2 puntos por cada dos años sin sanciones, hasta un máximo de 15 puntos).
• Que el procedimiento de pérdida de vigencia adolece de defectos formales: falta de audiencia, notificación incorrecta, falta de motivación.

La recuperación de puntos: vías legales y cursos

Una vez producida la pérdida de vigencia, la única vía para volver a conducir es la establecida en el artículo 63 TRLTSV:

• Superar un curso de sensibilización y reeducación vial en un centro autorizado por la DGT. La duración mínima es de 24 horas.
• Superar las pruebas de evaluación correspondientes al término del curso.
• Una vez superado, el conductor recupera un saldo inicial de 8 puntos.

Es importante saber que hasta que no se supere el curso y se obtenga la nueva habilitación, conducir equivale a hacerlo sin permiso, lo que conlleva una sanción muy grave de hasta 500 euros y pérdida de 6 puntos (aunque no haya puntos que perder, la sanción económica y el alargamiento del período sin permiso siguen siendo aplicables).

Estrategia jurídica: ¿por dónde empezar?

Si ya has recibido la notificación de inicio del procedimiento de pérdida de vigencia o si tu saldo de puntos está cerca de cero, estos son los pasos que debes seguir:

• Solicita el historial completo de infracciones al Registro de Conductores e Infractores y comprueba todas las sanciones registradas.
• Identifica si alguna sanción podría estar afectada por caducidad, prescripción o defecto de notificación.
• Comprueba si has recurrido alguna sanción y el recurso está todavía pendiente: esos puntos no deberían haberse descontado.
• Si el saldo ya ha llegado a cero, presenta alegaciones en el trámite de audiencia con todos los argumentos disponibles.
• Valora si interponer recurso de reposición contra la resolución de pérdida de vigencia y, en paralelo, solicitar la suspensión cautelar de sus efectos mientras se tramita el recurso.

Preguntas frecuentes sobre la pérdida de vigencia del permiso

¿Puedo conducir mientras recurro la pérdida de vigencia?

En principio no. La resolución de pérdida de vigencia es ejecutiva desde que se notifica, salvo que solicites y obtengas su suspensión cautelar en el recurso. Para obtener la suspensión, debes acreditar que la ejecución causaría perjuicios de difícil reparación (por ejemplo, que el permiso es imprescindible para tu actividad laboral). La suspensión no es automática y la decide el órgano competente.

¿Cuánto tiempo tarda en recuperarse el permiso tras hacer el curso?

El proceso completo (matrícula en el centro, realización del curso de mínimo 24 horas, prueba de evaluación y tramitación administrativa en la DGT) suele llevar entre 2 y 4 semanas, aunque los plazos pueden variar según la disponibilidad de plazas y la carga administrativa de la DGT.

¿La pérdida de vigencia aparece en el certificado de antecedentes?

La pérdida de vigencia del permiso por puntos no es una condena penal, por lo que no aparece en el Registro Central de Penados. Sin embargo, sí queda registrada en el Registro de Conductores e Infractores de la DGT, que es accesible para las autoridades de tráfico.

Si estás en riesgo de perder el permiso por puntos o ya has recibido la notificación de pérdida de vigencia, actúa cuanto antes: los plazos son cortos y cada día cuenta. Sube tu multa y te decimos gratis si es recurrible y por qué.