Caso real: multa por el móvil anulada por falta de prueba

La infracción de usar el teléfono móvil mientras se conduce es una de las más sancionadas en España: 200 euros de multa y 6 puntos del carnet de conducir. Es también una de las que más se recurren con éxito, porque su prueba depende casi exclusivamente del testimonio del agente denunciante, y ese testimonio, para ser suficiente como fundamento de una sanción, debe reunir unos requisitos que no siempre se cumplen. El caso ilustrativo que te presentamos muestra cómo la debilidad probatoria de una denuncia por móvil puede llevar a la anulación total de la sanción.

La denuncia: un agente, una afirmación, ningún soporte gráfico

Laura —nombre ficticio— conducía su vehículo por una avenida urbana en hora punta cuando fue detenida por un agente de la Policía Local. El agente le comunicó que había sido observada utilizando el teléfono móvil con la mano mientras conducía y procedió a formular la correspondiente denuncia. Laura negó los hechos en ese mismo momento, pero el agente mantuvo su versión y la denuncia quedó formulada.

Semanas después llegó la propuesta de resolución sancionadora: 200 euros y 6 puntos. La fundamentación de la denuncia era escueta: el agente había observado directa y personalmente a la conductora utilizando el teléfono móvil con la mano derecha mientras circulaba. No había fotografías. No había vídeo. No había ningún otro testimonio. Solo la versión del agente.

El valor probatorio de la denuncia de un agente: ¿es suficiente para sancionar?

Este es el punto más debatido en la jurisprudencia sobre multas de tráfico. La clave está en el artículo 77 del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, que otorga a las denuncias de los agentes de la autoridad presunción de veracidad. Esa presunción, sin embargo, no es absoluta ni irrefutable: es una presunción iuris tantum, es decir, que admite prueba en contrario.

La jurisprudencia del Tribunal Constitucional y de numerosos Tribunales Superiores de Justicia ha establecido que la presunción de inocencia también rige en el procedimiento administrativo sancionador, y que una sanción no puede basarse exclusivamente en la sola afirmación del denunciante sin ningún otro elemento de corroboración, especialmente cuando el denunciado niega los hechos de forma expresa y coherente.

En los casos de uso del móvil al volante, los juzgados han anulado sanciones cuando:

• La denuncia no describe con suficiente precisión las circunstancias de la observación (distancia, ángulo, condiciones de visibilidad).
• No existe ningún soporte gráfico (foto o vídeo) que respalde lo observado por el agente.
• El agente no puede explicar de forma coherente cómo identificó el dispositivo como un teléfono móvil y no como otro objeto (un navegador GPS, un mando de música, etc.).
• Hay contradicciones entre la denuncia inicial y las alegaciones posteriores del agente.

Las alegaciones de Laura: negar los hechos con argumentos precisos

Laura presentó alegaciones dentro del plazo de veinte días hábiles desde la notificación de la propuesta de sanción. Sus alegaciones no se limitaron a una negación genérica de los hechos —lo que habría tenido escaso valor—, sino que articularon un razonamiento jurídico y fáctico preciso:

• Negación expresa de los hechos: Laura declaró que en ningún momento utilizó el teléfono móvil mientras conducía. En el momento referido, tenía el teléfono guardado en el bolso, en el asiento trasero del vehículo.
• Cuestionamiento de la observación: solicitó que el agente aclarara desde qué posición, a qué distancia y en qué condiciones de visibilidad había realizado la supuesta observación, dado que la avenida era de cuatro carriles y la densidad de tráfico en hora punta era elevada.
• Ausencia de prueba objetiva: destacó expresamente que la denuncia no iba acompañada de ninguna fotografía ni grabación de vídeo, siendo que los vehículos patrulla están equipados con cámaras en muchos municipios.
• Vulneración del principio de presunción de inocencia: alegó que sancionar sobre la base exclusiva del testimonio del agente, sin ningún soporte objetivo, vulneraba su derecho fundamental reconocido en el artículo 24.2 de la Constitución Española.

Adicionalmente, Laura aportó los registros de llamadas y uso del teléfono de la operadora correspondiente al día y hora de la denuncia. Los registros mostraban que en ese intervalo de tiempo no se había realizado ni recibido ninguna llamada, y que los datos móviles no habían estado activos. Aunque este documento no excluía que pudiera haber sostenido el teléfono sin usarlo, contribuía a debilitar la credibilidad de la denuncia.

La respuesta de la Administración y la resolución

El órgano instructor, al examinar las alegaciones, solicitó informe al agente denunciante. El agente mantuvo su versión pero no aportó ningún elemento adicional ni pudo precisar las condiciones de la observación con mayor detalle. Ante la contradicción entre la versión del agente y la de la conductora, y ante la ausencia de cualquier prueba objetiva que inclinara la balanza hacia la versión del agente, el órgano instructor resolvió archivar el expediente y no imponer sanción alguna.

La resolución indicaba, en esencia, que no había quedado acreditada la comisión de la infracción con el grado de certeza exigible en un procedimiento sancionador, y que la duda debía resolverse a favor del administrado.

La importancia del soporte técnico en las denuncias por móvil

Conviene matizar que este resultado no es universal. Cuando la denuncia va acompañada de fotografía o vídeo que muestra claramente al conductor con un dispositivo en la mano, las posibilidades de recurso se reducen considerablemente. La estrategia de impugnación debe adaptarse a las circunstancias concretas de cada caso.

Lo que sí es universal es que cualquier sanción, por bien documentada que esté, merece un análisis previo antes de decidir si se paga o se recurre. En el caso del uso del móvil, ese análisis debe centrarse en:

• Si la denuncia incluye fotografía o vídeo, y su calidad.
• La descripción de las circunstancias de la observación en el boletín de denuncia.
• Las posibilidades de aportación de prueba de descargo (registros de operadora, testigos, cámaras de tráfico o comercios en la zona).

¿Tu caso se parece a este?

Este caso puede ser de interés para ti si:

• Has recibido una multa por uso del móvil al volante y niegas haber cometido la infracción.
• La denuncia no incluye fotografía ni grabación de vídeo del momento de la infracción.
• La descripción de los hechos en el boletín de denuncia es vaga o imprecisa sobre las circunstancias de la observación.
• Tienes posibilidad de aportar pruebas de descargo (registros de llamadas, testigos, grabaciones de cámaras de la zona).
• El objeto que el agente confundió con un móvil era en realidad otro dispositivo legalmente instalado en el vehículo (navegador GPS integrado, mando del sistema de audio, etc.).

Qué aprender de este caso

• La presunción de veracidad de la denuncia no es absoluta. Puedes y debes cuestionarla si tienes argumentos y pruebas de descargo.
• Niega los hechos de forma expresa y precisa en tus alegaciones. Una negación vaga tiene menos valor que una negación razonada y documentada.
• Solicita los registros de tu operadora para el día y hora de la infracción. Aunque no son prueba definitiva, son un elemento de corroboración de tu versión.
• Pregunta si existe soporte gráfico: si la denuncia no lo menciona, pide expresamente en tus alegaciones que se aporte o que se declare que no existe.
• Actúa en el plazo de alegaciones previas, no esperes a la resolución definitiva. Es el momento más eficaz para influir en el resultado del procedimiento.

Conclusión

Una multa de 200 euros y 6 puntos es demasiado importante para aceptarla sin análisis. Cuando la única prueba es el testimonio de un agente y tú niegas los hechos, el derecho a la presunción de inocencia no es un recurso retórico: es una garantía constitucional que la Administración está obligada a respetar. Como muestra este caso, articular esa defensa de forma precisa y documentada puede ser suficiente para que la duda, como debe ser, se resuelva a tu favor.

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